牢守生态底线 谱写绿色新篇

五年来，生态环境状况逐步好转。制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效。单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上，主要污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半，森林面积增加1.63亿亩，沙化土地面积年均缩减近2000平方公里，绿色发展呈现可喜局面。

完善主体功能区制度，建立生态文明绩效考评和责任追究制度，推行河长制、湖长制，开展省级以下环保机构垂直管理制度改革试点。

树立绿水青山就是金山银山理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。重拳整治大气污染，重点地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降30%以上。加强散煤治理，推进重点行业节能减排，71%的煤电机组实现超低排放。优化能源结构，煤炭消费比重下降8.1个百分点，清洁能源消费比重提高6.3个百分点。提高燃油品质，淘汰黄标车和老旧车2000多万辆。加强重点流域海域水污染防治，化肥农药使用量实现零增长。推进重大生态保护和修复工程，扩大退耕还林还草还湿，加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。开展中央环保督察，严肃查处违法案件。

健全生态文明体制。改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。

——摘自政府工作报告

既要绿水青山也要金山银山，作为唯一承担生态文明示范区战略使命的国家级新区，贵安新区把生态文明理念贯穿开发建设全过程，始终坚守生态红线、资源上限和环境底线，探索建立最安全的生态机制、发展最绿色的生态产业、构筑最可靠的生态屏障，实现开发建设与生态环境保护的协调可持续，谱写绿色发展新篇。

建立长效管理机制

强化生态损害责任问责

“政府工作报告提出，我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。”贵安新区环保局局长翁敬说，这句话让他印象非常深刻，铿锵有力地表明了国家对生态建设的决心和信心，催人奋进，对下一步的环保工作提供了指引。

翁敬介绍，2017年，新区环保局紧紧围绕经济社会发展大局，秉承“生态优先，环境优先”的理念，强化污染防治监管措施，环境保护工作取得显著成效。

“建设美丽贵安需要各个部门协作。2018年，我们将牢牢守住发展和生态两条底线，践行‘绿水青山就是金山银山’理念，以环境安全、绿色发展和创新发展为出发点，建设青山绿水、蓝天白云、环保节能的生态贵安，低碳循环、智能高效、宜居宜业的绿色贵安，制度完备、示范引领和生态文明最佳实践的创新贵安。”翁敬说。

“我们将深入实施河长制，按照统一部署、分线负责、属地实施、长效管理的原则，认真落实责任，建立长效管理机制，完成贵安新区河湖‘一河(湖)一策’方案编制，开展入河排污口规范化整治专项行动，制定水功能区达标整治方案，落实节水行动计划，建立用水总量和效率双控目标责任制，落实水功能区限制纳污红线管控及水资源管理责任制度，确保实现最严格的水资源管理‘三条红线’控制目标。”翁敬表示，他们还将强化生态损害责任问责体系建设，按照《贵州省生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》，督促相关单位依法履行生态环境保护职责，加强对新区各单位、部门履行环保主体责任“党政同责”“一岗双责”的考核。

创新大数据农旅发展

发挥园区引领示范作用

“政府工作报告指出，发展‘互联网+农业’，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展……这对贵安新区绿澳农业科技有限公司提升打造贵澳农旅产业示范园项目具有很强的指导意义。”贵澳集团董事长张云峰说。

张云峰介绍，由贵安新区绿澳农业科技有限公司承建的贵澳农旅产业示范园落户贵安新区以来，始终坚持“大数据、大农业、大扶贫、大健康、大养老、大旅游”的发展理念，紧扣新区发展实际，由传统农业转型升级为大数据农业，实现农业发展的弯道取直。

根据实际情况，贵澳农旅产业示范园还探索出“用大数据助推大扶贫、用市场化推动大扶贫、融合一二三产业发展”的精准扶贫新路子，创新了贵澳大数据农业精准扶贫模式。目前，贵澳农旅产业示范园已通过“云上农校”培训了3000多名村民，通过大数据推动新区农业发展，提高农产品供给体系质量和效率。

“下一步，贵安新区绿澳农业科技有限公司将以政府工作报告为指引，以全球化的视野，全面提升园区，融合各业态，进一步做大做强;与相关农业专家携手，针对贫困村实现全员农业培训;与高校合作打造现代科技蝴蝶馆，结合AR、VR技术打造现代化蝴蝶科普馆;利用昆虫养殖技术辐射农户，实现产业增收，以园区带动旅游业等产业发展，积极发挥农旅产业示范园的引领示范作用。”张云峰说。

实施绿色宜居村落改造

共同守护美好家园

“政府工作报告提出，树立绿水青山就是金山银山理念，以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。”贵安新区马场镇松林村村支书彭璨说，结合松林村绿色生态发展取得的成效，他对此感触颇深。

“作为全国唯一一个承载生态文明示范区建设重任的国家级新区，贵安新区坚持生态优先，如今生态规划正变成生动实践，以透水砖为例，去年新区经历了多场暴雨，雨水通过透水砖渗透进土壤，减少了地面积水量，新建路面上没有出现积水，出行体验非常好。作为贵安人，我们深感自豪。”彭璨说，松林村坚持“水缸边上谋发展，两条底线都守住”的发展思路，减少有环境污染、土地等资源占用大且收入小的产业，比如养鸭、养鱼、种植玉米等，大力发展环境友好型产业，比如蔬菜种植业、养蜂业等。

彭璨介绍，下一步，松林村将推动实施绿色宜居村落改造计划，主动对接新区环保局，安装污水处理设备，实现生活污水经过处理后再排放;设置垃圾桶，实现生活垃圾集中堆放并定期处理;继续开展植树造林、绿化贵安活动，与清华大学师生联合开展植树，共建“清华林”;推进实施保洁员、护田员、护气员、护水员、护林员“五员护家园”行动，各司其责，共同守护美好家园。

精彩2017

新区环境质量形势良好

秉承“生态优先，环境优先”，贵安新区坚守发展和生态两条底线，强化污染防治监管措施，突出重点，创新机制，有力有序有效推进各项工作。环境监测数据显示，2017年新区环境质量形势良好，地表水、环境空气等指标稳定达到相应环境质量标准。

2017年，贵安新区全面启动安平生态示范区规划建设，严格落实河长制，海绵城市建设完成23个项目;深入推进“绿色贵安三年会战”，加快月亮湖、星月湖等公园建设，完成绿化2万亩，森林覆盖率增长3个百分点;狠抓中央环保督察问题整改，全面开展环保百日攻坚行动，拆除松柏山水库一级水源保护区内建筑5.6万平方米，取缔关停饮用水源保护区排污企业60家;环境空气质量优良率达98.1%，全年优良天数358天;地表水环境水质总体保持稳定，7个地表水主要河流断面均达到或优于Ⅲ类水质标准;新区入选2017年全球避暑名城，“爽爽新城”成为贵安又一靓丽名片。

贵安新区用信息化手段提升监管水平，基本建成“数字环保”二期水智慧监管系统，共建设2个水质自动监测站，其中松柏山水库水质自动监测站已全面建成，正调试数据，进入验收程序。水智慧监管平台现已完成部署，能满足企业注册及环保局统计业务需求，正进行试运行，“河长制”系统已基本建成。

贵安新区着力推进环保领域的“放管服”改革，强化事中事后监管，截至去年底，新区环保局共受理环境影响评价文件83件。新区强化建设项目环保“三同时”检查，督促项目环保验收，2017年共开展“三同时”检查33次，督导建设单位完成试运行备案13个、验收备案25个。

贵安新区执行环评制度，控制源头污染，大力推进规划环评工作;积极参与项目前期立项论证，严格执行《贵安新区直管区生态环境保护负面清单制度》和项目预评估制度，全年共审核预评估表28个，否决5个不符合负面清单制度的项目，涉及总投资17.7亿元。新区严格控制在饮用水水源保护区和准保护区内的各种开发建设活动，确实需要且符合规定的开发建设项目，指导建设单位按照《贵州省饮用水水源环境保护办法》填报征求表，去年共督促办理征求意见30余个。按照“五个一律不批”和“三个严格”的原则，新区严格建设项目环境准入，截至去年底，共审批环评报告书11个、报告表56个。

新时代新征程

推进大生态战略行动 提高绿色化发展水平

坚持铁腕治污，坚决打好污染防治攻坚战;加快推进安平生态示范区六大生态工程，实施新一轮绿色贵安建设行动计划;深入开展生态文明建设三年攻坚行动，认真落实生态文明建设“1+N”制度深入实施大生态战略行动……2018年，贵安新区将深入推进大生态战略行动，坚决把污染问题治理好，持续用力改善生态环境，不断提高绿色化发展水平。

贵安新区把生态文明理念贯穿到开发建设的方方面面，将以培育绿色生活方式为突破口，做好绿色产业、绿色交通、绿色文化、绿色学校、绿色企业、绿色人居、绿色建筑、绿色金融大文章。

贵安新区将继续坚持铁腕治污，坚决抓好中央环保督察问题整改;加强饮用水源保护区规范化建设和管理，加大排污企业环保监管、整治力度，强化重点流域水污染综合治理;加强城镇及乡村污水处理设施和污水管网建设，逐步实现城镇建成区污水全收集、全处理;主要河流断面达到或优于Ⅲ类水质标准;积极做好农业面源污染防治;加强大气污染防治，加大施工现场、渣土运输等扬尘污染治理。

贵安新区将加快推进安平生态示范区六大生态工程，实施新一轮绿色贵安建设行动计划，着力抓好山头绿化、公园建设、景观廊道建设、天然林资源保护、石漠化治理等生态项目，建成七星湖公园、北斗湖公园二期、金牛湖公园等项目，开展义务植树，力争造林绿化面积达到10万亩，森林覆盖率提升3个百分点。

贵安新区将深入开展生态文明建设三年攻坚行动，认真落实生态文明建设“1+N”制度，开展环境保护区域联防联控，加快实施环保税制度，全面开展生活垃圾分类整区推进试点和资源化利用工作;严格环境监管，加大生态环境保护执法力度，严厉打击污染环境、破坏生态突出违法行为;建立生态环境数据资源管理体系，运行好数字环保平台;严格落实三级河长(湖长)制，发挥民间河长(湖长)作用;积极开展生态日活动，大力倡导生态文明生活新方式;加快推进生态产业化，实施绿色经济倍增计划，打通“绿水青山”向“金山银山”转化的制度通道。