新区：开启“进一扇窗办所有事”模式

按：为扎实推进审批服务便民化，解决办事群众“多头跑、往返跑、排长队”“窗口人员忙闲不均”等问题，贵安新区在原来按照行业相关、功能相近原则分类设置为项目建设、企业设立、经营管理3类综合窗口基础上再深化、再加压，对新区14家部门269项审批服务事项进行优化整合，开启“全项一窗受理”，使所有窗口像银行一样提供“无差别服务”，真正实现企业群众“进一扇窗办所有事”。

一是系统整合“一网办”。改变以往窗口人员只能对接一个后台审批部门运行模式，在省网上办事大厅审批服务系统前端创新性开发综合受理平台，打通前台和后台数据通道。当前台窗口人员受理所有审批业务后，该平台将按部门、处室职责自动推送业务给相应审批后台，使所有审批服务事项一网流转，全程线上办、线上批，确保申请信息推送及时、审批数据流通顺畅、业务办理快捷高效。同时，统一所有事项受理审查标准，增加受理审查重点提示功能，窗口受理业务时，系统自动提示受理申请材料重点注意事项，方便窗口人员一次性告知，提高窗口人员服务水平。

二是前台整合“一窗办”。改变一个窗口只办理单个部门事项“一对一”传统窗口设置模式，将原设置3类综合窗口整合为无差别综合受理窗口，申请人可在任何一个综合窗口提交申请材料，不再往返于不同部门和窗口之间，形成“一对多”审批服务新模式。过去企业设立类、项目建设类单窗口日平均办件量分别为42件、2件，实施“全项一窗通办”后，单窗口平均办件约20件，有效解决窗口忙闲不均、部分窗口等候时间长、部分业务季节性集中办理等问题。

三是要素整合“照单办”。将269项审批事项重新梳理，按照统一要求逐项细化完善《行政审批标准清单》《申请材料受理审查重点》，明确事项名称、设定依据、申报条件、申请材料、办理时限、审批流程、审查标准等38项要素，逐项规范材料名称、明确材料数量和法定形式要求。对部分容缺后补或用会议纪要等规范性文件替代的申请材料标注明确，对有格式要求的申请材料以“申请人仅参考示范文本就能规范填报”为标准编制示范文本，确保申请人能够看得懂、好参考、不出错，窗口人员能够“照单收件”，为申请人提供标准化、无差别政务服务，最大程度压缩审批服务自由裁量权。

四是人员整合“快捷办”。坚持综合能力和专业技能培训相结合，定期和不定期培训相互补充方式，提升窗口人员服务能力和业务水平。实行轮岗培训，原项目建设类、经营管理类和企业设立类窗口人员，每半月轮岗学习一次，使所有窗口人员具备受理大厅所有进驻事项的业务能力。同时，开展“一帮一”活动，要求后台审批人员轮流到窗口前台指导业务办理，确保窗口人员办件接的住、办得好、不出错、服务优。截止目前，已集中培训3次，轮岗培训4轮次，一对一指导30余人次。