创建创业型城市：激发创业活力 广开就业之源

创建创业型城市：激发创业活力 广开就业之源

贵安新区自启动创建省级创业型城市工作以来,创建工作领导小组紧紧围绕创建“五大体系”要求,在创业扶持政策全面落实、创业服务体系优化完善、创业就业环境得到改善这三个方面取得显著成效。

结合国家双创示范基地建设,贵安现已基本形成政府鼓励创业、企业引领就业、劳动者勇于创业、全社会协力扶持的良好格局。

贵安现已建成贵州师范大学科技园(创业孵化基地)、高端装备制造众创空间、创客联盟总部众创空间、思雅众创空间等4个国家级创业孵化平台;贵州财经大学科技园(创业孵化基地)、大学城双创园科技孵化器(创业孵化基地)、电商生态城众创空间、中小企业云众创空间等4个省级创业孵化平台。

创业扶持政策落地

“我们公司曾获得贵安新区10万元创业资金补贴。”贵州阿尔法星旅游服务有限公司创始人兼CEO罗智中说。

阿尔法星旅游服务有限公司主要经营“叭叭巴士”项目,是针对花溪大学城和清镇职教城两个师生集中地做专业的专车接送服务,以及户外旅游景点接送服务等,目前累计服务人数达数万人。

贵州阿尔法星旅游服务有限公司是典型的微小企业,也是贵安新区微小创业型企业创业扶持政策的受惠者。

“我们公司获准免费入住贵州财大科技园(创业孵化基地),园区还给我们提供免费的办公场地、免收水电费。”罗智中说,贵州财大还给我们公司配备了一名创新创业的专业指导老师,这些都给我们带来了实惠。

数据显示,贵安新区扶持发展微型企业250家,兑现192家财政补助资金共计1824万元;兑现创业项目、创业场地、创业活动、成果转化、税费减免等创业创新补贴奖励资金共计3512万元。

先后出台《贵安新区促进大众创业万众创新若干政策措施(试行)》等一系列创业就业政策,围绕大众创业、推进商事体制改革,在全国率先探索出“六个一批”“证照分离”改革新模式,建立“宽进严出”的市场准入和监管制度,在各高校、园区、乡镇设立项目初审部门,切实简化行政审批程序。

此外,新区还鼓励金融机构结合贵安新区实际,推出多元化的金融产品,为新区创业者或初创企业提供金融服务支持。

截至目前,新区金融机构已累计办理贷款业务2390笔,涉及为企业及个人提供创业型贷款金额约3.7亿元;贵安新区微企办等部门通过采取实地走访和调查辖区园区、村组经济发展和经济实体情况等方式,大力扶持微企发展,仅2016年就协助192户微型企业获得资金扶持。

“贵州财大还经常组织和开展创新创业培训、讲座、创业沙龙方面的活动,这些创业扶持政策对于在贵安新区的企业者来说都有很大的帮助。”罗智中说。

创业服务系统优化

“我们公司在活动策划、活动运营、企业商业服务咨询方面申请3万元的双创券已获批通过。”花溪大学城双创园贵安新区鼎钧企业服务管理有限公司创始人兼CEO杨智钧说。

鼎钧企业服务管理有限公司主要有“帆船娱乐、帆船校园、鼎钧传媒、鼎钧人力”四个板块的业务,其中帆船校园项目已经和大学城的所有快递公司合作,包揽了大学城整个快递广告,在大学城获得了很大的反响,其平台粉丝数量已破万,他们举办的帆船校园包裹侠等活动也被广大用户接受并使用。

贵安新区成立了双创工作领导小组及其办公室,建立了双创服务中心及高校、园区、乡镇的三级服务体系,构建了“一个平台、两个系统、三个终端、线上线下”相结合的一站式服务体系,为新区创业企业提供政策、服务、技术、人才、资金、市场等全方面的创业服务。

贵安新区还成立创新创业服务中心,设立创业服务超市,引进包括人力资源、知识产权、项目包装等涉及创业初期8类主题服务的11家24项中介服务机构。

贵安双创网就是贵安新区创新创业的服务平台,即“双创平台”。它将创新创业过程中涉及的企业、服务机构、高校科研院所、行业管理部门、专家、创业团队及个人等要素进行聚集,形成互联互通、有机融合的平台。

“双创平台”还提供双创券,供新区创业企业使用。

“双创券是指以无偿方式资助新区创业企业,在新区范围内换取创新创业服务的非市场流通、具有特定使用范围、可等值兑现的资金支付凭证。”新区双创办工作人员胡万秀说。

双创券可用于购买新区的创新创业服务,包括技术研究开发、知识产权交易、人力资源服务、产品研发外包、法律事务代理、财税事务代理等类型(项目),截至目前,新区已有33家企业申请领取双创卷。

“符合申请条件的服务机构通过在贵安新区创新创业服务平台上申请认定为双创服务机构,即可在平台上出售服务产品。政府通过发放双创券对创新创业进行补贴,将‘后补贴’变为‘前补贴’,有效降低了企业创新创业成本,提高了政府服务效率。”胡万秀说,目前已完成上线申报流程且可以进行申报的项目分为大众奖补类、双创活动备案、金点子、双创券、新区创新创业服务机构认定、新区创新创业孵化平台、新区高新技术培育企业七大类。

“双创券的发放形式可以避免资金直接发放过程中一些企业没有拿去干实事,而是卷着资金跑了,或者是资金申请下来后就成为一个空壳企业。”杨智钧说。

同时,新区积极开展创业培训体系,提高创业培训的针对性,印发了《贵安新区社会事务管理局贵安新区财政局关于印发市民学校管理暂行(试行)的通知》。

截至目前,新区已累计开展创业培训94期,培训人员2839人,投入培训资金237万元,经认定的创业培训定点机构共计20家。

“新区双创办多次邀请我们学校创新学院老师去园区企业调研,了解别人是怎么创业。新区在创新创业教育这块做得非常好,在导师培训方面多次高薪邀请专家作培训,开展各种各样的讲座、论坛、沙龙,这些都非常好。”贵州师范大学创新创业学院院长周勋说。

周勋表示,自从来到贵安新区,新区给予大学城各高校的政策支持,让省内其他学校都非常羡慕。

“我们专门成立了一个公司,以专业的公司模式去管理科技园,以持股、控股的方式去帮助科技园里面的微小企业,弥补他们在资金短缺和经验不足方面的问题,使其更好地发展。”贵州财经大学科技园负责人夏换说。

“抓住双创机遇,培养双创人才,贵州财大第四期孵化基地即将完成,我们会建立创客驿站来更好地孵化微小企业。”夏换介绍。

近四年来,新区创业培训质量逐年提升,2014年创业培训480人,合格468人,合格率97.5%;2015年创业培训659人,合格651人,合格率98.7%;2016年创业培训780人,合格771人,合格率98.9%;2017年(截至11月份)创业培训920人,合格912人,合格率99.1%。

目前,新区已邀请有丰富创业经验和资源的成果创业者、专家学者等加入创新创业导师444位。

创业就业环境改善

“新区在创新创业过程中给我们在场地、税收、教育这方面提供很多帮助,特别是在创新学院师资、学科和平台建设方面。”周勋说。

2016年贵安新区获批全国首批双创示范基地后,加快推进资本、人才、技术等资源聚集,设立引入双创服务机构125家,创业投资机构22家,在双创政策环境、双创政策落地、双创平台建设等方面得到改善,为新区打造了良好的创新创业生态环境。

——新区努力构建“创业苗圃+孵化器+加速器+放大器+服务”的孵化体系,以优质龙头企业带动创业企业成长。目前,新区已累计设立25家双创孵化平台,累计登记创新创业企业5781家,带动就业1.2万余人,其中,带动大学生就业6000余人。

推进示范基地建设,为更多的创业就业企业提供良好的创业就业环境。目前新区已有贵州师范大学科技园(创业孵化基地)、高端装备制造众创空间、创客联盟总部众创空间、思雅众创空间等4个国家级创业孵化平台;贵州财经大学科技园(创业孵化基地)、大学城双创园科技孵化器(创业孵化基地)、电商生态城众创空间、中小企业云众创空间等4个省级创业孵化平台。

探索校地校企合作,目前已授予贵州省电子科技职业学院为“贵安新区公共实训基地”。

“新区在乡镇种植、养殖方面引导职业农民进行创业,以平台为嫁接,结合新区特点进行创业,把教育培训与高校对接,以需求为导向,针对性的进行培训,营造一个良好的创业就业氛围。”新区特聘经济顾问孙保华表示,多举行创业型赛事来增加创业思维,以创新创业来推动教育改革,创业平台建设不仅只是在高校进行,还应该去产业园区、乡镇进行。

“新区省级创业型城市工作取得的成效是新区管委会的领导下,新区各部门之间紧密联系合作的成果,下一步我们将继续去巩固成果,按照更高的考核指标去工作。”新区社会事务管理局就业与社会保障处负责人徐文说,依托大学城高校毕业生,以及新区各个产业,借助农民转变市民过程中获得的拆迁补助,让有能力有思路的人积极创业,灵活就业,提高新区的创业氛围。