贵安：真抓实干勇担责 凝心聚力惠民生

提高保障和改善民生水平。要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

着力促进就业创业。加强全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，运用“互联网+”发展新就业形态。今年高校毕业生820多万人，再创历史新高，要促进多渠道就业，支持以创业带动就业。

发展公平而有质量的教育。推动城乡义务教育一体化发展，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜。切实降低农村学生辍学率，抓紧消除城镇“大班额”，着力解决中小学生课外负担重问题。儿童是民族的未来、家庭的希望。要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。

实施健康中国战略。提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。加强全科医生队伍建设，推进分级诊疗。继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。改善妇幼保健服务。支持中医药事业传承发展。

——摘自政府工作报告

民之所需，政之所为。贵安新区坚持以人为本的理念，持续加大民生投入，着力解决教育、医疗等事关群众切身利益的事情，让广大人民群众共享发展成果。

创新机制体制 实现教育均等化

“政府工作报告指出，发展公平而有质量的教育。要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。”北师大贵安附校校长梁智诚说，教育公平是社会公平的基础，发展公平而有质量的教育，是教育工作者义不容辞的责任。

“让每一个孩子都能享有优质而又公平的教育，是刚性需求，也是北师大贵安附校不懈努力的方向。”梁智诚说，优质而公平的教育就是要给予每个孩子接受优质教育资源的机会。

梁智诚介绍，从创办之初，北师大贵安附校采用摇号的方式决定小学一年级新生的入学资格，这种方式能让有限的优质教育资源公平地落在每个符合报名条件的适龄儿童身上。

说到优质，不得不提到学校的教师队伍建设。“教师队伍更要优中选优，才能不负‘优质资源’的使命和责任。”梁智诚说，从正式纳入北京师范大学附校序列时起，北师大贵安附校在加快基础设施建设的同时，就将构建优秀强劲的教师队伍摆在学校中心工作的首要位置，他们的教师队伍都是通过层层选拔、筛选出来的精兵强将。

“学校还要不断建立和完善更加严格的教师遴选标准和淘汰机制，有助于进一步提升学校的内核动力。”梁智诚说，通过创新机制体制的方式，要让优质的教育资源惠及新区更多的农村孩子。

梁智诚告诉记者，北师大贵安附校将采用“公民办并存、混合制办学”和“十五年一贯制”的模式，探索实现更深层次的教育均等化。

夯实基层网底 完善服务体系

“政府工作报告指出，加强全科医生队伍建设，推进分级诊疗。继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。改善妇幼保健服务。支持中医药事业传承发展。”贵安新区卫计局医政医管科负责人杨德龙说，这为贵安新区医疗卫生事业发展提供了指引。

杨德龙介绍，去年贵安新区加快推进医疗卫生基础设施、公共卫生服务、卫生人力队伍、医疗卫生体制改革、药品销售规范、健康医疗大数据等六大建设，卫生计生事业发展全面有序推进。尤其是在医疗卫生服务体系上，贵安新区加快推进同济贵安医院项目建设，组建医院领导班子，成立医院理事会、监事会，各项筹备建设工作加快推进。贵安新区还争取到贵州省妇幼保健院项目落户新区建设，该项目的实施，对进一步完善新区医疗卫生服务体系具有重大意义。此外，新区不断提升基层医疗服务能力，提高老百姓就医获得感，解决乡镇老百姓看病难的问题。

据了解，目前贵安新区直管区四个乡镇卫生院的远程医疗和数字化预防门诊已全覆盖。同时，新区不断加强人才引进和培训，尤其注重对乡镇卫生院人员的业务能力培训。在DR科室建设、远程卫生设备以及诊疗设备、彩超、心电图等医疗设施设备上，新区不遗余力，大大提升了新区直管区各乡镇卫生院的服务能力和乡镇卫生院在老百姓心中的满意度。

杨德龙表示，新区卫计局医政医管科将进一步加强各乡镇卫生院的基础设施设备、人才引进工作，夯实基层医疗服务网底建设，完善医疗卫生服务体系。

“我们要让老百姓能够在家门口的医院看病就医，享受良好的医疗和就医环境，让老百姓有更多的健康获得感，为建设健康贵安贡献力量。”杨德龙说。

医疗移动车 让看病不再远

“实施健康中国战略。提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。加强全科医生队伍建设，推进分级诊疗。继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准……”在电视机前收听收看政府工作报告后，贵安新区湖潮乡芦猫塘村新移民组村民赵玉华激动不已。

赵玉华告诉记者，湖潮乡芦猫塘村新移民组和农牧场组距离湖潮乡政府、贵阳市清镇市有30多公里，过去看病或买药都要跑30多公里的路程。

“给娃娃打疫苗要到湖潮乡卫生院或贵阳市清镇市，有时跑这么远的路程还不一定打得到，大多数时候，光是打个疫苗就要耽搁一天的时间。”赵玉华说，湖潮乡为解决群众看病远、看病难问题，配备了医疗移动车，定期将移动车开到芦猫塘村新移民组和农牧场组，为村民体检、看病、打疫苗等，同时还为村民办理农村医疗保险报销等手续。

“现在，我们在家就能体检、看病、买药，村组组长会统计需要打疫苗的人数，医疗工作人员就会根据统计人数带药到家里来打疫苗。”赵玉华说。

“湖潮乡正准备给新移民组和农牧场组各配备一名村医，目前正在进行岗前学习阶段。”赵玉华说，村医上岗之后，看病、买药将更加方便，医保缴费、报销将更加及时，一般的小病小痛就能够在家门口解决了，这太让人期待了。

精彩2017

精准发力 民生工作扎实推进

2017年，为突出解决群众最现实、最直接、最关心的就业保障、住房保障、教育发展、医疗卫生、美丽乡村建设、社会保障等问题，贵安新区坚持促发展与惠民生相结合，想群众之所想，急群众之所急，切实改善人民群众的生活水平。

在促进创业扩大就业方面，贵安新区完成职业技能培训3615人，完成创业培训3030人;完成城镇新增就业4319人，完成农村劳动力转移就业10010人。

在加大住房保障建设力度方面，贵安新区2017年棚户区改造安置住房建设任务为6个项目共1400套，截至2017年12月31日已全部开工;2017年棚户区改造安置住房基本建成任务为451套，截至2017年12月31日已基本建成800套;基本建成1654套公共租赁住房。

在提升基础教育水平方面，甘河社区幼儿园设备设施已到位，星月、麻郎、摆门、中八等幼儿园正在完善硬件设备设施;马场幼儿园完成初设、地勘招标工作;天峰幼儿园已改造完成;马场镇洋塘小学、党武镇民族小学、新艺学校对设计方案进行完善;高峰小学、高峰学校、马场小学、湖潮小学、党武小学等已基本完成图书、设备采购;启动贵安三中、贵安民族中学建设。

在提升医疗卫生服务水平方面，同济贵安医院土地征收等前期手续已基本完成，修建性详细规划设计方案已通过新区规委会审议，可行性研究报告已编制完成，环境评估等前期手续正在加速推进中;协调武汉同济医院，提出同济贵安医院科室设置、人员配备、设备配置、基建装修、信息化建设初步方案;同济贵安医院设立初步方案已报省卫计委审批，并提出了医院“三定”方案。

在推进“美丽乡村”建设方面，贵安新区通过管网改造、水质提升、安置社区的回迁，共解决城乡安全饮水问题10000人;开展了10余个村寨及污水管网设置及基础设施完善;全区垃圾清理实现全覆盖;制定符合贵安新区的“三改”方案;完成56个行政村(社区)“广电云”户户用工程建设;4个乡镇广播影视综合服务站均已建成并投入运营;实现农村生活垃圾收集转运工作全覆盖。

在强化社会保障托底功能方面，贵安新区压缩党政机关行政经费共计100万元，用于教育精准扶贫;农村低保标准提高到每年3840元，增幅15.1%;城市低保标准提高到每年7692元，增幅10%;贵安新区中心敬老院已全面完工并投入使用。

新时代新征程

着力改善民生 提升群众幸福感

2018年，贵安新区将持续坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，提升人民群众的幸福感。

办好公平优质教育。贵安新区将推进学校布局优化调整，加快中小学标准化建设，加强教师队伍建设，着力提高教育教学质量;全面实施第三期学前教育三年行动计划，推动学前教育普及普惠健康发展;推进义务教育优质均衡发展，按照标准通过国家评估验收;加大优质教育资源引进力度，强化招生、收费、办学监管，提升民办学校办学品质。

强化医疗卫生服务。贵安新区将加快贵州省妇幼保健院建设，积极推进北京同仁医院贵安医院落地，实现安置社区卫生服务中心(站)建设全覆盖;制定出台高层次医疗卫生人才引进实施办法，加快建设高素质的医疗卫生人才队伍;探索建立现代医院管理制度，完善药品供应保障体系，加强行业综合监管;全面推进健康医疗大数据应用;推进“远程医疗+广电云”，构建三级远程医疗服务体系，让远程问诊、巡诊向社区和乡镇延伸。

加快发展文体事业。贵安新区将加快文化体育设施规划布局编制，启动湖潮乡、马场镇乡镇综合文化服务中心建设，规划打造七星湖、月亮湖等生态体育公园和体育特色小镇，积极培育山地户外运动精品，广泛开展全民康体运动;大力挖掘和传承提升民族文化资源;加强洞穴、营盘等文物遗址的保护发掘利用，推进省考古与人类学博物馆、杨家桥考古基地综合体和遗址公园建设。

兜住民生保障底线。贵安新区将做好被征收群众回迁安置工作，加快安置小区建设，14个安置小区全面实现回迁安置;大力实施全民参保计划，做好城乡低保提标，推动城乡低保一体化，完善医保、养老、救助等制度，兜住困难群体民生网底;加强零就业家庭成员、大龄失业人员、残疾人等就业困难人员就业帮扶;做好未成年人、困境儿童和农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱保护;全面治理拖欠工程款和农民工工资问题，构建和谐劳动关系。