新时代新征程：打造全域美丽乡村 建设乡愁田园城市

大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。

推进农业供给侧结构性改革。促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。培育新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务。

全面深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。

推动农村各项事业全面发展。改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里。稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”。促进农村移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。我们要坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快实现农业农村现代化。

——摘自政府工作报告

政府工作报告指出：“大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。”

今年中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》出台，对实施乡村振兴战略进行全面部署。

结合中央关于乡村振兴战略的部署要求，贵安新区将高起点做好乡村振兴战略规划，高质量实施乡村振兴战略，实现乡村与城市的统筹布局、统筹发展，不仅从规划的顶层设计和制度设计上来谋篇布局，还注重从统筹融合、产业发展、环境整治、社会治理等方面聚焦乡村振兴。

科学规划布局 扎实有效推进

“政府工作报告指出‘大力实施乡村振兴战略’，并从推进农业供给侧结构性改革、全面深化农村改革、推动农村各项事业全面发展三个方面对实施乡村振兴战略作出进一步部署，为乡村振兴驶入快车道提供了有力保障。”贵安新区统筹办副主任、农水局党组成员张锡孟说，政府工作报告既对产业、深化农村改革等作出了明确要求，也对促进农村移风易俗、乡村治理等提出了新要求，非常振奋人心。

张锡孟介绍，在示范引领方面，新区高标准打造了平寨村、车田村、王家院村等美丽乡村示范点，起到了很好的带动作用;在基础设施建设方面，新区大力实施“小康六项行动”，投入3.2亿元，完成78个村寨“连镇、通村、达组、串户”的城乡路网建设;在助推脱贫方面，新区大力推进贫困户“一户一人”就业工程，使有劳动能力的贫困户全部实现就业。这些都为新区实施乡村振兴打下了坚实的基础。

张锡孟表示，新区统筹办将深入实施乡村振兴战略，注重乡村与城市的统筹布局、统筹发展，注重乡村振兴有关规划部署与新区总规、相关专项规划的相互衔接;积极协调各部门各单位，牵头起草《贵安新区乡村振兴三年行动计划》，从产业发展、生态环境、乡风文明、乡村治理、脱贫攻坚等方面对近三年的工作作出科学部署，扎实有效推进各项工作，确保各项工作落到实处。

夯实生态基础 强化产业支撑

“政府工作报告专门将‘大力实施乡村振兴战略’独立成章，对乡村振兴战略作出系列部署，进一步明确了农业农村壮大发展的可行性路径。”高峰镇党政办负责人张伟说，这为高峰镇乡村振兴战略实施指明了方向、鼓舞了士气。

张伟介绍，目前，高峰镇已制订《乡村振兴三年行动计划方案》，坚持政府主导、部门支持、企业运作、社会参与的原则，动员全社会力量，充分发挥生态优势，结合镇域经济特点，加快旅游要素和旅游市场的培育步伐。

张伟全程参与了高峰镇《乡村振兴三年行动计划方案》的制订。“《乡村振兴三年行动计划方案》旨在全面振兴镇域旅游，推动经济结构转型升级、生态环境改善、综合实力提升，最终实现全镇经济、社会、文化新跨越，为全面建设国际休闲旅游度假区、省级示范小城镇及全国第二批特色小镇做出贡献。”张伟说，为此，高峰镇提出了“产业发展是根本，生态宜居是基础，乡风文明是关键，治理有效是保障”的城乡一体化发展格局总要求。

“高峰镇将以两方面为主要抓手推动乡村振兴：夯实生态基础，大力实施美丽乡村行动计划，做成全域景观化、旅游化、宜居化乡村环境;强化产业支撑，聚焦脱贫攻坚，做实产业多样化、规模化。”张伟说，高峰镇将形成处处好生态、村村有底蕴、道道是美景、人人能增收的生态、文化、产业、旅游四核驱动发展模式。

鼓足信心干劲 建设美丽乡村

“政府报告提出，推动农村各项事业全面发展。改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里。稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进‘厕所革命’。促进农村移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”贵安新区马场镇平寨村村支书张卫敏说，这为“三农”工作提供了指引，让基层干部进一步明确了发展理念。

张卫敏介绍，贵安新区大力开展美丽乡村建设，2017年完成20个村寨的美丽乡村建设任务。作为贵安新区“四在农家·美丽乡村”建设示范点，平寨村将小型污水处理设施、垃圾收集车、太阳能路灯等广泛运用到美丽乡村建设中。平寨村对环境卫生进行了大力整治，改造完成了污水管道，建立了小型污水处理站，此外，村里98%的村民都使用清洁能源取暖，天然气也通到家家户户。

“在政府的支持和企业的带动下，去年平寨村种植了600余亩果树，今年打算再发展200亩，苹果树苗种下三年左右就可以挂果，还可以发展观光农业。新区聘请了专业农业公司对农户进行技术指导，鼓励更多村民参与经果林种植，下一步，我们将把土地资源充分利用起来，种植经济作物，并积极开办农家乐，让外出务工人员返乡就业创业，实现家门口致富奔小康。”张卫敏说，乡村振兴战略让乡亲们对未来充满了信心和干劲。

精彩2017

农业农村现代化稳步推进

2017年贵安新区以转变产业结构、提升农民收入、激发农村活力为工作目标，加快推进农业农村现代化，为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣拓展新路径。

加快基础设施建设。贵安新区大力实施“组组通”“四好农村路”建设，加快“六个小康”行动计划及农村人居环境整治项目建设，抓好农村饮水安全，实现农村人饮自来水覆盖50%，全面提升农村基本公共服务水平;积极利用现有老旧厂房及设施，启动建设农产品加工物流园区，大力引进龙头企业入驻。

强力推进产业脱贫。贵安新区制定扶贫产业“三区两带”规划，立足“四个强化”，狠抓“三大联动”，力争户户有脱贫渠道、人人有增收项目;重点实施优质水稻、精品水果、绿色蔬菜、牧草、茶叶等种植项目和林下养鸡、养鸭、养牛、养猪等养殖项目，带动106家农民专业合作社，实现新区建档立卡贫困户2052户6257人产业帮扶全覆盖。

实施品牌发展质量强农战略。贵安新区采取“委托服务+以奖代补”方式，委托相关公司在整区推进“三品一标”认证28家;全力打造“贵安山禾”农产品品牌，现已设计出产品包装20余种，让“贵安山禾”系列农特产品逐步成为绿色特色产品的形象代言，助推贵安农产品风行天下。

大力开展美丽乡村建设。贵安新区全力推进高峰镇特色小镇建设，以全域化美丽乡村建设为目标，大力发展“美丽经济”，完成新区村庄和村土地利用规划，做强乡村旅游文章，全年投资5亿元，完成20个美丽乡村建设。

有序推进水利工程。贵安新区顺利推进花排水库、凯儒水库;直管区主要集中式饮用水源地水质检测达标率、河流主要断面水质达标率均达到100%，松柏山水库及河流的主要断面水质达标率均超过90%;通过管网改造、水质提升，实施14眼省级机井工程，已解决城乡安全饮水10000余人。

新时代新征程

打造全域美丽乡村 建设乡愁田园城市

迈进新时代，谱写新篇章。2018年贵安新区将按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦实施乡村振兴战略，加快建设乡愁田园城市。

优化农业产业结构。贵安新区将扎实推进农业供给侧结构性改革，大力实施农业产业“六个万亩”工程，经济作物占种植业比重提高到65%以上;加大农业品牌创建，推进一乡一品、一村一特，着力培育十大农产品，完成“三标一品”认证企业(合作社)13家，力争农业增加值增长11%。

加快农业基础设施建设。贵安新区将重点打造4个现代高效农业园区，启动建设农产品加工物流园，完成农业园区基础设施建设投资3亿元;发展耕地灌溉面积1.68万亩，治理水土流失面积10平方公里;抓好农村饮水安全，解决2个乡镇农村人口安全饮水问题;加快推进花排水库、凯儒水库、凯掌水库至松柏山水库输水工程3个骨干水源工程。

建设乡村美丽家园。贵安新区将全力推进高峰镇特色小镇建设，加快实施乡镇集镇改造，规划建设一批特色小城镇、田园综合体;完成非搬迁型50个行政村、170个自然村寨规划编制，开展农村环境综合整治，实施业、路、水、电、房、讯、寨、绿“八个小康行动计划”，加快推进20个美丽乡村建设。

深化农村综合改革。贵安新区将全面推进农村“三变改革”，稳定提高农民收益;用好土地承包期再延长30年政策，完善承包地“三权分置”制度，完成农村土地确权颁证;成立贵安新区土地流转服务中心，创新土地流转方式，有序推进适度规模经营，引导新型农业经营主体规范发展，培育省级农业产业龙头企业2家以上;健全城乡融合发展体制机制，吸引资本、技术、人才等要素更多向乡村流动。

夯实农村基层基础。贵安新区将加强农村基层组织阵地规范化建设，推进村(社区)综合服务设施全覆盖;积极实施村改社区;加快村级经济发展，不断壮大集体经济，农村集体经济增长20%以上;大力吸引各类优秀人才投身农村农业发展，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。